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    2018/2/12 10:35:08
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      广东中山位于珠三角经济区,经济活跃,民商事纠纷频发。

    2016年,全市法官人均结案259件,“案多人少”问题十分突出,传统的工作模式越来越难以适应案件的增长。  如何破解案多人少矛盾,提高司法效率,让案件进得来、出得去、办得快,让老百姓期待的公平正义来得快些、再快些?广东省中山市两级法院在当地党委和省高院的支持下,进行了积极探索。

      服务外包,让专业的人做专业的事  近年来,中山市第一人民法院的受案量快速增长,从2014年的34905件猛增到2016年的68287件,几乎翻了一番,但是入额法官只有109人,办案压力非常大。“5+2”“白加黑”成了家常便饭,全院集体加班成了无奈之选。  “长期超负荷的运转对审判工作来说就像个不定时炸弹,说不定哪一天就会出现严重纰漏;对法官来说,身体被透支、家庭受影响,已经接近可承受的极限。”中山市中级人民法院副院长、广东省女法官协会副会长李桂兰说,最近几年,法院多名年轻女法官患癌,给每位干警心里留下隐忧。

      “问题倒逼我们思考:一个案件从排期送达到卷宗归档,都由法官完成,这种大包大揽式的传统模式合理吗?法官最重要的职责究竟是什么?”第一法院研究室负责人王念说。

      经过全院大讨论,第一法院明确了法官定位:法官最重要的是做好三件事,即审、判、写,其他案件事务都剥离出来,集约化管理,让专业的人做专业的事。

      于是,第一法院对符合向社会力量购买服务政策的事务统统交由社会完成。

    各类案件信息录入、材料收转、诉讼引导、档案查询、文书发放、庭审排期……第一法院梳理出向社会力量购买服务的事务,并且对每一项事务建立详细操作规范。

    “26项事务,15万字,厚厚的一本,有了它,就可以放心由社会来做。

    ”王念说。

      社会力量参与司法事务,会不会失控?比如,审判秘密会不会泄露?“不会,碎片化分解流程,确保了每一个流水线上的人只能接触案件的一小部分。

    ”王念说,另外,信息化管理、合同约束、现场录音录像等都保证了服务外包的质量。

    从过去依靠信任管事管人到现在依靠制度管事管人,工作质量大幅提升。

      此外,法官不再是过去的“全科法官”,第一法院综合考虑个人意愿、特长和工作需要,把每个法官编入不同的审判单元,用50%的法官解决80%的简单案件,用50%的法官解决20%的复杂案件。

    “法官专业审判某类案件,效率大大提高。

    ”第一法院立案庭庭长杨少益说,2016年,该院法官人均结案数405件,裁判文书制作周期缩短50%,执行周期缩短%;审限内结案率升至%,生效案件改判发回重审率降至‰,信访投诉率仅‰。

      诉讼服务,既便利百姓又便利法官  大量案件涌入法院,第一个关口是立案环节。

    如何在为当事人提供便利的立案体验的同时,分流化解部分矛盾纠纷呢?  “过去当事人来立案,排着长长的队,等着法官一个个人工立案,大厅里嘈杂不堪。

    ”中山中院院长潘墀说,为了提供更优质的立案服务,中山中院下决心建设现代化的诉讼服务中心。  “选址时,我们看中了中山市行政服务中心。老百姓到法院打官司所需的各种证明、信息很多都由行政服务中心办理,把诉讼服务中心建在这儿,可以最大限度方便百姓,让他们少跑腿。”潘墀的想法得到了市委市政府和广东高院的大力支持。  今年5月2日,随着二期工程完成,中山中院和下辖的两个基层法院全部入驻全新的诉讼服务中心。在这里,不仅有立案服务,除开庭审判以外的全部诉讼事项,都可以在诉讼服务中心完成。  “方便了当事人,其实也方便了法官。”中山中院立案一庭庭长程建峰说,前台窗口接收材料,后台办公区立刻处理,许多事项当场就可以办结,效率大大提高。  空间开阔了、环境亮堂了,诉讼服务中心承担的功能也不断拓展。今年6月12日,由诉讼服务中心和司法局、律师协会共同打造的“公益律师服务站”正式进驻,每个工作日都有公益律师为当事人和来访群众免费提供法律咨询、诉讼引导、代书诉状等法律援助服务,大量矛盾纠纷被引导到调解疏导区,进行多元化的纠纷解决。  中山市第二人民法院加强诉前联调,对交通事故、劳动纠纷等类型化案件,进行联合调解,达成调解协议的,当场进行司法审查,对合法的调解协议及时进行司法确认。据了解,中山两级法院诉前联调的案件占整个广东省诉前联调案件的一半以上。大量矛盾纠纷还未进入法院就顺利解决,自动履行率超过98%,省去了打官司的繁复和执行的周折。  为了提高诉讼保全的审查效率,中山中院在诉讼服务中心开辟专门的窗口受理保全申请,48小时内作出裁定。“我代理的一起案件上诉后,发现对方正转移财产,但此时原审法院已经审结,二审法院又没有收到卷宗,找谁去申请保全呢?诉讼服务中心有了专门的团队,很快做出裁定,防止了财产转移。”广东品政律师事务所律师冯万明说。  “过去,立案庭、法庭、执行局对保全申请各管一摊,不仅标准不统一,而且效率不高,裁定还没做出,财产已经被转移了,当事人就算胜诉,也难以执行。现在,该冻结的财产可以被及时冻结,为后续诉讼和执行效率的提高打下了基础。”潘墀说。  信息化,让每个环节都井井有条  送达难一直困扰着当事人和法院,一旦法律文书不能直接送达到位,就得采用公告形式。一公告,诉讼往往就得按下“暂停键”,有的得等3个月,有的长达半年、一年,严重制约了司法效率。逃避送达,也成了一些当事人恶意行使诉权、拖延诉讼的惯用手法。  “迟到的正义不是正义”,为了解决送达难,提高司法效率,中山第一法院与中国邮政EMS合作,建立了送达管理系统。EMS的邮递员投递的全过程节点,都会清晰地呈现在这套系统中。  “送没送,几点送的,签收了吗,全程跟踪。”王念介绍,对于没有签收的,一般是5天投送3次,其中一次是晚上投送,最后一次仍没签收,邮递员将把公告文书张贴在投送地附近,并拍照上传,由法院工作人员确认,以在法律上完成送达。  通过信息化,法官掌控了送达的全过程,同样,通过信息化,法院管理人员还可以掌控案件的全流程。  杨少益向记者展示了第一法院研制的案件卷宗流转管理系统。卷宗的每一次流转,都需要通过手机扫描二维码。一扫描,签收者的信息便留在系统里,案件信息也可以即时传输到所需要记录的系统中,省去了人工签收和人工录入。  “每一个节点信息,都显示姓名和时间,通过分析各个环节的时间,可以看到一个案件在某个环节停留了多久,对于久拖不办的案件,院庭长和审管部门可以及时督办,倒逼法官和司法流程中的每一个人提高个人效率。”杨少益说。诉讼环节层层相扣,只有每一环加足马力往前赶,整体的办案效能才能提升,人民群众期待的公平正义才能及时获得。  信息化的应用在中山法院随处可见。通过安检卷宗EMS速运管理系统,实现案件运输“即时达”和“零风险”;法庭资源管理系统智能化排期,最大限度合理分配法庭,缩短从立案到开庭的周期,成为法官开庭的“贴身管家”;文书辅助生成软件抓取案件基本信息及案件办理过程中产生的数据,实现文书当庭生成、即时宣判。  “现在,每天的工作各司其职、井井有条,过去习以为常的强制加班取消了,干警的身心得到应有的解放,能以更好的状态投入工作。”李桂兰说。  “以前,感觉法官、书记员疲于各种事务,我们律师如果9点前联系不上书记员,一天都很难再联系上,现在,打电话有人接了,语速也从容了。”广东德疆律师事务所律师莫国栋说。

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      因乘坐包机出差被总统唐纳德·特朗普斥责后,美国卫生和公共服务部长汤姆·普赖斯28日火速道歉,称会把欠公家的乘机费用还上并承诺下不为例。美联社评价,普赖斯正在努力保住自己的“乌纱帽”。

      普赖斯在一份声明中说,“今天,我会给美国财政部开一张个人支票,偿付我乘坐包机的费用”,“不让纳税者为我支付分文”。

      至于引起纳税人担忧,普赖斯表示抱歉,称自己“太不敏感”。  美国“政治”网站上周披露,普赖斯自今年5月以来至少24次搭乘包机出差,花掉纳税人40多万美元。

    按照卫生部长办公室的说法,普赖斯将偿付其中大约5.2万美元的“个人乘机费”。  美国政府鼓励官员尽量乘坐商务航班出差。

    “作为卫生和公共服务部长,我不会再乘坐包机。没有例外。”普赖斯说。  对于普赖斯的“包机门”,特朗普一天前公开表示“不太高兴”。当被问及是否会“炒掉”普赖斯时,特朗普回答:“再说吧!”  普赖斯证实,特朗普私下向他表达自己的“不爽”。法新社报道,5名民主党议员此前要求他引咎辞职。普赖斯认为,“总统依然对我有信心”,“会渡过难关的”。他希望能保住自己在内阁的一席之地。  白宫发言人萨拉·赫卡比·桑德斯说,“我们将进行全面调查,看看情况怎么样。”  此前,美国财政部长史蒂文·姆努钦、环境保护局局长斯科特·普鲁伊特均因涉嫌违规出行接受审查。(金悦磊)(责编:于明飞(实习生)、刘洁妍)。

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    2018/2/11 14:14:01
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    本文系网易沸点工作室《杂家》栏目(公众号:zajia163)出品,每天一个精彩的人物故事。

    在泰国清迈50公里的郊区,有一片叫PunPun有机农场,每天来自全世界各地的人,朝圣般来到这里。

    当他的主人,一个晒得黝黑的土包子农民登上全球最大演讲台TED,说着一口流利的英文向大家问好时,所有人都愣住了。Jon出生在泰国北部一个非常贫穷的村庄。本来,他的生活是很简单快乐的。后来电视机来到了村庄,告诉了他:你很穷,你需要成功,成功就是要去大的城市有大的房子。

    那一年,他长大了。

    村里的年轻人,都纷纷去了大城市,十几岁的Jon也不例外,于是年少志气满天的他,和伙伴们一起去了泰国曼谷,当了一名“曼漂”。Jon从小就知道,知识改变命运,出生平凡的他必须念书才能融入大城市。于是他来到曼谷,费了很多力气,终于去了一家法律学院读书。但是他似乎没有念书的天赋,加上年少的他本来受教育的情况就落后于城市孩子,他的学习成绩很差。更何况他太穷了,还需要花大量时间在学校外打零工,才能养活自己。打工时,只要能干的活他基本不挑剔。他去餐厅端过盘子,他在旅馆看过大门,在街上发过传单,经常要跟几十个人挤在一间屋子里住,每天比狗还累,但常常一顿饭只能吃一碗汤面,或者炒饭。就这样,他在曼谷漂了7年。7年过去了,他的很多同学朋友都结婚了,生了小孩。可他在曼谷依然一无所有,他无法在这个城市扎根。7年后,他被迫回到了故乡。他很困惑:为什么越努力,拥有的越少,觉得生活越难。他非常的难过。他回来得太狼狈了。可他上有父母长辈需要照顾,他沉闷了一段时间后,决定重新开始,他相信一定是什么地方错了。于是Jon在家附近开垦了一片荒地。他种上了水稻。他修了半英亩的菜园子种上了30多种蔬菜。他还挖了两口鱼塘养了些鱼。这些土地闲置了很久,很长时间没人打理。水稻在当地农村很好养活,一个月种,一个月收。只需花2个月,他一年就能收获4吨粮食。一家六口人,连半吨都吃不完,剩余的都卖掉。他每天花半小时照料菜园子,就有吃不完的蔬菜水果。鱼塘更是一年四季随时都可以打鱼吃。他在城市花7年时间没有解决好的吃饭问题,回来后他很轻松地解决了。当他听说当年曼谷班上那个成绩最好的那个同学在曼谷买了房,但背负了三十年的债务时,他开始自己建房子。他问自己:“老鼠打洞只需一夜,鸟儿筑巢不过两天,为何人类为了房子要搭上半辈子?相比于动物,人类到底是高级还是弱智?”于是Jon他自学了土砖建房技术。每天早晨从5点到7点,是他每天安排出来建房子的时间。不到三个月,一栋房子就建好了。后来,Jon每年至少建一栋房子。如今他已经建了十几栋房子,每一间都是庄园别墅。房子的问题也很轻松地解决了。虽然他依然没有钱。所有建房的材料都来自大山。渐渐地,Jon建房子建出了名。很多人过来向他请教。人多了就要解决吃饭问题,Jon误打误撞开了两家有机餐厅,一不小心成立了自己的泰国农家乐。赚钱的事情也解决了。

    曾经非常讨厌上学,学习成绩也不好的Jon当起了老师。

    他告诉人们如何建土房,如何开荒、种地。

    他每次都说:同学们,千万要记住,不要用任何农药、化肥。

    来听课的不只是附近村民,还有来自国际都市里的学霸青年,就是曾经在城市里,他完全拼不过的那种人。

    他们慕名而来,认为Jon的有机生活理念和土砖建房术是城市里没有的,非常独特。

    他的生活重新找到了灵感和自信。

    人们在这里讨论乡村生活,享受有机美食。

    还有人在Jon自建的房子里,伴随窗外的鸟语花香练起了瑜伽。

    有一次,一个来自美国的女孩来了,她爱上了Jon,答应了他的求婚,还给他生了个混血儿子。

    在城市找不到女朋友的他,没想到自己有一天会娶一个飘洋过海而来的女人。

    如今,在Jon的农场里一半是Jon的亲人,另一半是来自世界各地的友人,他们在这里追随Jon过着一种简单的田园生活,有时候还要给Jon的餐厅打工。

    在大城市混得一塌糊涂的Jon,没想到自己会有这么一天。

    后来,Jon甚至接到了著名的TED大会的邀请。

    Jon本来就是学渣,又是农民一个,他一开始是抗拒的,因为他的英文不太好。

    好在他的美国媳妇一点点教他,每天陪他练英语,和他说:你千万别把脸丢到国际舞台。

    于是,这个泰国农民终于用一口流利的英语,在这个精英云集的讲台上,发布了“生活本应简单,为何你过得这么难”的主题演讲。

    十几岁时,他也曾幻想过站到一个这样的舞台上,和大家分享自己的成功,但那是如何在大城市生存,买下自己的房子车子,成为一个了不起的人物。

    他没想到这个舞台,会是以这样的方式和他相遇。

    最后他在TED讲台上说:我做的所有这一切都是为了回到一个正常人,像小时候那样充满灵性的生活。

    但是,大家都说他是疯子,觉得他不正常。

    其实只要你相信,你的生活原本就可以非常简单。

    杂家Misc,当我知道的人类故事越多,对这个世界的偏见就越少。

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    景点简介丹江是长江流域水系主要支流之一,丹江口水库是亚洲第一大人工水库,是南水北调中线工程供水的源头。风景区位于淅川县中南部,南与湖北丹江口市接壤。库区水面116万亩,其中南阳境内60万亩,烟波浩渺,水天一色。两岸为岩溶山地,有较大卡斯特溶洞多处,洞内有石柱、石钟乳、石笋,自然景观独具一格。

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  • 老钱庄高手论坛资料 丰田终于发飙了,新车比迈腾年轻10倍,阿特兹看了都不敢吭声!
    2018/2/10 17:52:55
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    曾经凭借一句车到山前必有路,有路必有车的广告语,让丰田红遍中国大江南北。

    在民间一直流传着开不坏的丰田的美称。

    撇开爱国情怀,丰田的车系确实不错,无论是中大型SUV、,还是中型SUV,中级车以及轿车等等,这些车几乎都是同级中的佼佼者。

    作为丰田的当家车型之一,凯美瑞在中级车市场一直混得顺风顺水,在老一辈眼中,凯美瑞叫佳美,是豪车的代表。可是如今,不说凯美瑞,就连在人们眼中也成不了豪车。

    现款十周年纪念版即便凯美瑞在中级车市场表现非常不错,但是随着竞争的愈演愈烈,双雄异军突起,成为该级别市场的领头羊。

    和也是卯足了劲,陆续推出新车型。丰田当然坐不住了,推出了全新凯美瑞,即将在国内上市。全新凯美瑞新款凯美瑞最大的变化无疑是在外观方面。有两种版本:普通版和运动版。普通版车型的前进气格栅采用了横条设计,而运动版车型采用X造型。无论是普通版还是运动版,整车的视觉效果都非常惊艳,这样的外观,估计阿特兹看了都羡慕。此外,新车的内饰也是有了翻天覆地的变化。中控台整体风格十分年轻,并且在中央控制区呈现出了不规则的造型,整体设计偏向于驾驶员一侧,并且在许多细节上都做了完善,非常让人期待。现款内饰新款内饰而是动力方面,全新的凯美瑞将搭载、和混动三种动力。前两款将匹配8速自动变速箱,而混合动力版本匹配的是E-CVT变速箱。全新的凯美瑞是基于丰田最新的TNGA架构打造而成,在油耗和安全性方面都有了一个质的飞跃。重生后的凯美瑞究竟有没有实力把新、新雅阁甚至是新蒙迪欧斩落马下,让我们拭目以待!喜欢全新凯美瑞的朋友请点赞支持一下吧!。

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  • 333069红苹果论坛高手 中青旅遨游新零售门店遇冷
    2018/2/10 7:42:23
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    中青旅遨游旅行推出的旅游新零售模式未能成为揽客利器。

    9月初,中青旅遨游旅行宣布其首个新零售门店正式落户十里堡盒马鲜生超市所在的朝阳路新城市广场地下一层,并对后者较大的进出客流量寄予厚望。但北京商报记者连续两次实地走访发现,该门店冷清,有时还会处于无人管理的状态,大多时间成为超市顾客临时休息处。

    业内人士分析称,中青旅遨游旅行“傍”盒马鲜生主要是看中了新零售风口,同时盒马鲜生的用户群体也是中青旅遨游旅行的目标客群资源。但是,新零售多集中在鲜生和快消品方面,旅游属于相对低频消费,两者的差异化以及如何相互借力等问题待解。

    门店流于形式在线旅游企业获取线上流量越来越困难,纷纷试水线下门店,“旅游新零售”的概念呼之欲出。

    中青旅遨游旅行也快速傍上“新零售”。中青旅遨游旅行盒马鲜生店位于超市主电梯口,几乎整个超市的进出客流量都要经过此家门店。

    不过,北京商报记者分别选择在周末和平日时段实地走访发现,盒马鲜生超市人气旺盛,但真正停留在门店咨询产品的顾客寥寥无几,门店布局与普通旅行社门店布局类似,配有桌椅、电脑和宣传手册,但门店时而处于无人管理的空闲状态。

    而十里堡盒马鲜生店已经营业3个多月,作为“超市+电商+外卖餐饮”集合体的盒马鲜生是新零售业态的代表之一,一经开业便受到了极高的关注度。

    此前,中青旅遨游首席销售官韩杰透露,凡是进中青旅盒马门店咨询的客人,均可免费享受中青旅遨游提供的海鲜加工排号服务,希望通过这样的一种方式,帮助门店增加客流,是一项有价值的附加服务。

    9月16日,北京商报记者在现场了解到,当时因网络故障问题中青旅遨游旅行门店停业几天,而开放式的门店成为超市顾客的临时休息处。

    9月26日,记者再次探访时,门店仍旧无人提供服务。

    附近的安保人员告诉记者,门店通常由一名工作人员看管,但并非每日都有人在,有时候会处于无人管理的状态。

    针对此事,北京商报记者试图联系中青旅遨游旅行方面,截至记者发稿时未收到回复。

    融合难题待解开店之初,客流高于一般商超的盒马鲜生曾让中青旅遨游对线上线下转化颇有信心。

    韩杰曾对媒体表示,“目前无论是线上还是线下,获客成本都在持续攀升,如何吸引消费者也是决定零售业是否盈利的重要环节,希望能够借助盒马生鲜的高流量来减少获客成本,使得门店能够获得更好的利润”。

    与此同时,盒马鲜生年轻、有消费能力的中产阶级也是中青旅遨游旅行的目标客群资源。

    易观智库资深分析师姜昕蔚对北京商报记者表示,中青旅遨游旅行的逻辑是通过盒马鲜生与中青旅两种业态的融合,去导流更具消费能力的顾客。

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  • 香港六彩资料红牛网 中青报:公职人员群发索要红包为啥“不一样”
    2018/2/9 21:31:43
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    原标题:公职人员群发索要红包为啥“不一样”  近日,四川省普格县食药监局花山监管所干部肖绍彪(非中共党员),以儿子过生日为名民微信群发索要红包一事,引发关注。

    县纪委监察局调查,肖绍彪共收到微信红包99个,总金额元,他也因此受到行政记大过处分。(《中国纪检监察报》8月28日)  微信群发索要红包,很多人都遇到过。为什么一般人这样做没啥问题,肖绍彪却被公开曝光、受到处分?因为身份不同。

    不论是生日、节日还是其他理由,一般人讨要红包顶多让人觉得“讨嫌”,置之不理就罢了。可公职人员这么做就有违纪之嫌,让人很自然地将其与以权谋私、“腐败”联系在一起,非要围观、较真不可。

    这反映了权力受到更严格制衡的一面。

      以往,行使权力的公职人员往往是以非常光鲜的面貌出现的。在公众面前,他们“有权力”“有地位”,乃至“有特权”。尤其是在监督机制不健全的时代,一些行使权力的人掌握了更多的社会资源,往往能办成一般人办不成的事,在与民众打交道的过程中占有强势地位。而在监督机制相对健全的时代,权力被关进制度的笼子,有了更明晰的边界。它一旦把头、爪子或者尾巴露出笼外,民众就能比较清楚地看到,就会以监督的形式进行敲打。  事情就是这样耐人寻味。过去有一些事情一般人不能做,公职人员可以做;现在则逆转过来了。参与经商、在外兼职,一般人能做,公职人员不能做;出国来一场“说走就走的旅行”,一般人能做,公职人员不能做;操办酒席超过一定规模,一般人能做,公职人员不能做;微信讨要红包,一般人能做,公职人员不能做,哪怕不是索贿、不是以权谋私也不行……身份不同,行为标准也就不一样。公职人员不论是在行为规范,还是在道德操守上,标准都比一般人高,这就是政治文明进步的一个鲜明特点。  这样说似乎有点“苛刻”,实则恰如其分。权力必须受到严格的制约,为“官”必须有“官德”。在古代,官员是社会道德的示范,具有教化黎民的职责。在发达国家,公务人员的一言一行都必须严格接受监督,丝毫不检点就可能成为丑闻,被赶下台去。公众对公职人员进行更严格监督、提出更高要求,是权力健康运行的保证。这不是说公职人员就只能缩手缩脚,相反,他们需要在法纪和制度允许的框架内,更多地谋划长远发展、解决现实问题、引领社会进步,这是一般人做不了的,唯独他们能做到。某种意义上说,这种“特权”才是他们“职业价值感”的源泉。  卢梭在《社会契约论》开篇即说:“人生而自由,却无处不在枷锁中。”权力则更甚,权力生而不自由,必须适应更严苛的枷锁。权力的行使者,既要具备普通社会道德和基本的职业道德,又必须在权力运行的过程中养成官德,比如清正廉洁、诚实无私、严于律己、慎独慎微等,向“完人”看齐。(责编:董晓伟、黄策舆)。

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    2018/2/9 11:21:11
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    在相当的时间内,历史遗留的边界领土问题,一直是困扰中越两国关系的一个重要问题。

    从20世纪70年代中期起,中越双方就开始进行边界问题谈判。

    随着1991年中越关系实现正常化,双方睦邻友好关系不断加深,近年来中越边界领土问题的谈判取得了重大进展。

    我长期在外交部亚洲司和驻越南使馆工作,且主管中国同越南关系事务,对于中越解决边界领土问题,是一个见证人和直接参与者。这里仅就我所经历的中越边界谈判过程作一简要回顾。一中越边界领土问题包括陆地边界、北部湾划分和南沙群岛及其附近海域的主权和海洋权益争议等三方面。

    中越陆路边界全长1350公里,按照现在各自的行政区划,边界中方一侧为云南省和广西壮族自治区,越方一侧共有六个省,即广宁省、谅山省、高平省、河江省、老街省、莱州省。

    中越陆地边界是由中国清政府同法国政府于1885年至1897年期间签署的多项界约划定的,其中主要是两项界约,即1887年的《续议界务专条》和1895年的《续议界务专条附章》。双方在实地分了界和立了300多块界碑。但是,受当时科学技术条件的限制,条约对一些地段的文字叙述不够精确,条约附图对一些地区边界线走向的描绘也不够清楚,而且,经过一个多世纪的时间,许多界碑被损坏、移动,甚至遗失,边界线两侧的地形和地物也发生了很大变化。我曾去故宫博物院查过界约附图,它是用毛笔画的,好像是一幅中国山水画,界碑用小方块表示,旁边还画着一棵棵小树,经纬度、坐标这些现代地图的必备元素都没有,有的地方辨认起来相当困难。我也曾到中越边界进行过实地考察,发现有些界河主航道经过100多年,已经改道。这些因素导致双方对一些地段的边界走向存在不同认识,原来的边界条约和条约附图已经不能适应双方边境管理和关系发展的要求。北部湾是中越两国陆地和中国海南岛环抱的一个半封闭海湾,面积约万平方公里。中越两国在此既相邻又相向,历史上从未划分过北部湾。长期以来,中越两国的渔民共同在北部湾捕鱼。一旦台风来临,很多时候两国渔民都会到对方的港口避难。20世纪60年代以前,中越双方只按各自宣布的领海宽度进行管辖,北部湾内资源共用共享,一直相安无事。两国有关部门只是在1957年、1961年和1968年三次签订了有关渔业协议。双方还联合在北部湾进行过科学考察。20世纪70年代初后,随着现代海洋法制度的发展,中越两国划分北部湾领海、专属经济区和大陆架的问题呈现出来。按照以1982年签字、1994年生效的《联合国海洋法公约》为核心的现代海洋法制度,沿海国可拥有宽度为12海里的领海、200海里的专属经济区和最多不超过350海里的大陆架。但是北部湾是个比较狭窄的海湾,最宽处也不超过180海里。根据《联合国海洋法公约》规定,中越两国在北部湾的专属经济区和大陆架全部重叠,也就是说,整个北部湾均为中越权益主张的重叠区,因此问题必须通过划界给予解决。1973年12月,越南政府建议同中国举行北部湾划界谈判。1974年1月18日,中方答复同意谈判。中越在南海岛屿归属的问题上本无争议,在相当长的时间内,越南一直承认南海诸岛是中国领土。只是在1975年,越南趁着解放南方之机,占领了南沙群岛的部分岛礁,后来又不断扩大占领范围,遂形成了两国的争议。二1974年和1977年至1978年,中越两国政府先后举行划分北部湾问题和陆路边界问题的谈判。中方代表团团长是副外长韩念龙,越方代表团团长先后为潘贤和丁儒廉两位副外长。我则担任中方代表团翻译。谈判先后在北京东交民巷42号宾馆和台基厂头条3号宾馆(即现在的外交部国际问题研究所)进行。

    越方的翻译是越南外交部中文高级翻译阮庭榜,他比我小两岁,中文水平很高。

    阮庭榜后来曾任越南驻香港总领事,可能由于都是当翻译的关系,几十年来他始终是我的好朋友。

    当时的谈判大体每周举行一次,一般安排在下午。

    首先两国团长按照事先准备好的稿子发言,双方不交换发言稿,而是各自做记录。

    如一方有什么地方没记清楚,会后可由双方工作人员进行核对。

    团长发言后,暂时休会15—20分钟,各自就对方的发言进行背靠背的议论。

    这期间,宾馆为双方代表团准备有茶点、饮料。

    待休息后,双方团长再就彼此的发言进行评论。

    由于双方立场相差甚远,无法找到汇合点。

    因此,评论的内容都是互相批驳,有时用语颇为激烈和刻薄,结果往往是不欢而散。

    中方为给谈判营造友好气氛,增加彼此的沟通,也举行过两次电影招待会,放映的是动画片《大闹天宫》和强调阶级斗争的故事片《向阳院的故事》。

    但当时双方缺乏起码的相互信任,很难有什么沟通。

    在陆路边界问题上,双方承认中越陆路边界是已定界,一致同意以中法界约为基础,根据变化的地形地貌,重新确认。

    但是除了这个大原则,双方在具体问题上没有取得任何进展。

    在划分北部湾问题上,双方最核心的分歧是越方要求以东经108°03′13"线为界。

    越方认为1887年6月26日中法《续议界务专条》已经划定了北部湾的边界,即108°03'13″线。

    但如果以这条线为界,那么越南将占有北部湾2/3的水域面积。

    中国不可能接受。

    后来由于众所周知的原因,有关北部湾和陆路边界的两种谈判均被搁置。

    (责编:吴伟锋)。

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    人民网天津6月26日电近日,2017中国民航环境与可持续发展论坛暨中国民航环境与可持续发展研究中心(智库)启动仪式在中国民航大学举行。

    民航局、民航局发展计划司、空管局、国内各航空公司、机场等单位节能减排工作主管领导以及来自国际民航组织、空中客车公司、国家应对气候变化战略研究和国际合作中心、交通运输部规划研究院、清华大学等单位的相关代表80余人参加论坛。民航局副局长王志清向中国民航环境与可持续发展研究智库的成立表示祝贺并指出,要充分发挥行业智库作用,探索行业智库发展道路,进一步支撑民航绿色发展。他说,在今年一季度,民航局召开了行业低碳发展工作会,开展了机场地面车辆“油改电”专项工作集中调研,民航绿色可持续发展从顶层设计、专项工作推进到智力支撑等方面都在稳步发展,其背后都离不开民航专家团队的有力支持。

    据悉,中国民航大学在2009年成立“节能减排研究推广中心”,2016年12月22日,民航局批复同意成立在该中心基础上成立中国民航环境与可持续发展研究中心(智库)。

    智库旨在建成民航局可持续发展相关政策制定咨询中心、民航应对国际谈判的决策支持中心、行业内节能减排技术应用和推广中心。

    中国民航大学近年来着力围绕民航业节能减排政策制定、节能技术研发等开展研究,承担民航节能减排领域科研项目30余项,为国家节能减排体系、民航绿色发展做出了重要贡献。(责编:崔新耀、魏炳锋)。

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